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湖南拟出台人力资源市场条例 不得泄露求职者信息
2016-07-23 05:34:00 字号:

  找工作时,碰到人才中介机构收费怎么办?手机号码、家庭住址等个人信息泄露怎么办?今后,湖南将出台政策规范这一类行为。7月29日下午,《湖南省人力资源市场条例(草案)》(下称《条例(草案)》)在省十二届人大常委会第十一次会议上分组审议。
  
  湖南有证的人力资源服务机构1105家,年产值10亿元
  
  昨日,湖南省人社厅厅长胡伯俊在省人大常委会第十一次会议上作了关于《条例(草案)》的说明。谈到制定该条例的必要性,胡伯俊介绍,2001年和2006年,省人大常委会先后出台了《湖南省人才市场管理条例》、《湖南省劳动力市场条例》,为规范湖南省人才市场和劳动力市场发挥了重要作用,“但将人力资源市场分割为人才市场和劳动力市场不利于人力资源的有效开发和合理配置。只规范人才中介和职业介绍也不能适应人力资源服务业态大量增加的形势”。
  
  胡伯俊表示,人力资源服务业是具有巨大发展潜力的现代高端服务产业,湖南省人力资源市场有了较大发展,目前,已领取“人力资源服务许可证”的人力资源服务机构有1105家,注册为劳务派遣机构的有1648家,年产值共约10亿元。因此,制定本《条例》规范人力资源市场十分有必要。
  
  条例规定:政府要将培育和发展人力资源市场纳入经济社会发展规划
  
  胡伯俊在报告中指出,与沿海发达地区相比,湖南省人力资源服务业比较滞后,因此必须加大培育和加快发展人力资源市场,以增加人力资源服务市场供给能力,促进人力资源的深度开发和高效配置。
  
  为此,《条例(草案)》专设人力资源市场建设一章,作了七个方面的规定。一是要求政府将培育和发展人力资源市场纳入经济社会发展规划;二是要求政府将人力资源服务业作为生产性服务业的重点予以产业引导和政策扶持;三是鼓励建设人力资源服务业产业园区,形成多层次、多元化的人力资源服务机构集群,增强人力资源服务供给能力;四是可以采取政府购买服务方式委托人力资源服务机构提供公益性人力资源服务,并对此给予补贴;五是建立覆盖城乡和各行业的人力资源信息系统;六是鼓励发展人力资源互联网信息服务;七是鼓励社会力量参与人力资源市场建设。
  
  行为规范:服务机构不得向第三方泄露求职者的个人信息
  
  过去,出现过求职者被人才中介机构收取报名费、服务费等情况。对这类人力资源服务行为,《条例(草案)》有专门说明。针对高级人才访聘(猎头服务),规定:人力资源服务机构可以接受用人单位委托提供高级人才寻访服务,但高级人才寻访应当为委托单位、高级人才所在单位和高级人才的信息保密,且不得同时接受两家以上具有直接竞争关系用人单位的委托,开展寻访对方人才的业务。
  
  服务中,服务机构哪些行为是禁止的?《条例(草案)》规定,人力资源服务机构从事服务,不得提供虚假就业信息;不得为无合法身份证件的求职者提供职业介绍服务;不得要求求职者提供担保或者扣押求职者的身份证、学历证、职业资格证等证件;不得向求职者收取或者变相收取风险金、保证金、抵押金;不得将求职者的个人信息、智力成果向第三方披露或者作其他商业性使用等。
  
  《条例(草案)》还规定,用人单位在招用人员时,不得提供虚假招聘信息,发布虚假招聘广告;不得扣押求职者或者被录用人员的身份证、学历证或者职业资格证等证件;不得以报名费、登记费、培训费、服务费、体检费、风险金、保证金、抵押金或者其他名义向求职者或被录取人员收取财物,或者强迫被录用人员集资入股等。
  
  法律责任:未经许可擅自从事人力资源服务,将没收违法所得并罚款
  
  本条例所称的人力资源服务机构,是指依法成立,为劳动者和用人单位提供求职招聘、人力资源开发配置以及相关服务的组织,包括经营性人力资源服务机构和公共人力资源服务机构。那么,如何才能申请取得人才资源服务许可呢?
  
  《条例(草案)》第十三条、十四条规定,人力资源服务机构应当向县级以上人民政府人力资源社会保障部门申请取得人力资源服务许可。申请时应当具备有营业执照或者设立批准文件、有人力资源服务制度规范、有三名以上具有大专以上学历且通过人力资源服务从业培训的专职工作人员等条件,并提交相应的书面材料。
  
  《条例(草案)》第七章对法律责任作了说明,其中第四十条规定,未经许可擅自从事人力资源服务业务的,由人力资源社会保障部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以五千元以上五万元以下罚款。
  
  对于该条例的出台,参与分组审议的省人大常委会委员们表示欢迎,并就《条例(草案)》一些具体内容提出建议。有委员表示,湖南省人力资源服务机构有1000多家,劳务派遣机构也有1000多家,要对人力资源市场的规划问题作出适当的规定,可以考虑在本条例中增加相应的内容。 

来源:红网

作者:刘容

编辑:redcloud

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