人大代表提出建议、批评和意见，是依法履行代表职责、行使代表权利的重要形式，是践行全过程人民民主的生动实践。辰溪县人大常委会始终将代表建议督办工作作为尊重代表主体地位、支持代表依法履职、推动政府改进工作的重要抓手，不断创新工作机制，强化督办力度，提升办理实效，切实推动解决了一批群众关心关注的热点难点问题。

10月23日，辰溪县人大常委会组织省、市、县人大代表视察重点处理建议办理工作，了解孝坪1938兵工营建设情况。

“三个抓手”疏通堵点，推动建议办理提质增效

辰溪县人大常委会坚持以系统思维谋划推进代表建议督办工作，通过“三个抓手”构建起全链条、闭环式的督办新格局，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

综合分析抓根本，系统施策解难题。坚持对代表建议进行综合分析研判，既关注个案解决，更注重从制度层面推动共性问题得到根本解决。每年人大会议后，及时对代表建议进行分类梳理和综合分析，找准代表和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。注重将建议办理与人大监督工作紧密结合，综合运用视察、调研、执法检查等多种方式，打好监督“组合拳”，推动相关问题得到系统性解决。例如，针对代表反映集中的农村道路破损导致出行不便的问题，辰溪县人大常委会将其列为重点监督议题，通过持续跟踪督办，推动县政府系统推进全县11个乡镇共计68公里农村道路硬化工程，惠及群众5.6万人，有效改善了农村交通条件和群众出行环境。

突出分类抓重点，精准发力破难题。根据建议内容、涉及领域和紧急程度，实行分类定重点督办机制。对反映问题具体、社会关注度高、可行性强的建议，确定为年度重点处理建议，由县政府分管副县长领办，县人大常委会领导牵头督办，推动重点处理建议高效办理。2025年，县人大常委会从83件代表建议中确定了《关于着力打造大酉文化品牌加快推动文旅融合的建议》等5件建议作为重点处理件，通过高位推动、重点督办，目前均已取得实质性进展，其中4件已办结，1件已制定详细落实方案。这种分类施策、重点突破的督办方式，确保了人民群众“急难愁盼”问题得到及时有效解决。

注重分年抓跟进，持续用力啃硬骨。建立正在解决或已列入计划逐步解决的B类件台账管理和动态跟踪机制，实行“滚动督办”“销号管理”，避免建议办理“虎头蛇尾”。每年都对往年B类件进行“回头看”，听取承办单位进展情况汇报，组织代表实地视察，推动承诺事项落地落实。2025年，县人大常委会对县十七届人大三次会议遗留的30件B类件进行了跟踪督办，通过持续发力、一抓到底，目前已全部取得阶段性进展或彻底解决，办复率和代表满意率均达到100%，切实解决了“重答复、轻落实”的问题。

“专题询问”破除难点，力促承诺事项落地生根

专题询问是人大监督的重要形式。辰溪县人大常委会将专题询问引入代表建议督办工作，常态化开展代表建议办理工作专题询问，切实增强监督刚性和实效。

确保询问精准性。制定并完善《辰溪县人大常委会代表建议办理工作专题询问方案》，明确规定询问议题主要来源于代表连续多年提出、反映强烈但解决不到位的问题，或者综合性强、涉及面广、需要多部门协同推进的建议。通过精准选题，确保询问能够问到关键处、问到点子上，触及问题实质。2025年，辰溪县人大常委会聚焦教育、农村公路建设等民生领域，针对代表建议中反映较多的问题开展了专题询问，取得了良好效果。

提升询问实效性。切实加强专题询问的组织领导，县人大常委会组成人员全员参与，邀请提出相关建议的代表列席会议。询问会上，常委会委员和代表们直面问题、切中要害，应询单位负责人认真应答、坦诚务实，形成了良性互动的氛围。通过一问一答、随问随答的方式，既深化了常委会组成人员和代表对建议办理情况的了解，也促进了承办单位对存在问题进行再审视、对工作措施进行再完善。

强化询问成果转化。专题询问的效果关键在于整改落实。建立健全询问意见交办、跟踪、反馈机制，针对询问中代表提出的问题以及反馈的问题，进行全覆盖跟踪督查，定期听取整改情况汇报，确保专题询问不止于“问”，更注重“果”。今年通过专题询问推动解决了5个代表普遍关注的难点问题，有力促进了相关领域的改进和工作提升。

10月23日，县人大常委会组织召开省、市、县人大代表集中视察重点处理建议办理工作和民生实事项目建设情况座谈会。

“群众满意”检验成效，推动办理成果惠及于民

2025年，县十七届人大四次会议以来，共收到代表建议83件，内容涵盖经济社会发展和民生关切的多个领域。所有建议均已按时办结，办理质效较往年稳步提升，推动解决了一批群众关心的实际问题。

办理成效持续向好。从整体办理结果看，A类件52件，占比62.65%，对办理结果的综合满意度为98.8%，“解决率”与“满意度”实现双提升。辰溪县人大常委会创新推行“联络站代表评议建议办理”机制，由县人大常委会分片区组织人大代表，对承办单位办理情况进行集中评议和量化打分，评价结果当场公布并作为评价部门工作的重要依据，将监督评判的“表决器”直接交到代表手中，有效传导了办理压力，激发了履职活力。

承办责任压紧压实。县政府将建议办理作为吸纳民意、改进工作、推动发展的重要抓手，县长亲自部署，各承办单位严格落实“一把手”负责制，形成层层负责、主动对接的工作格局。县法院、县检察院成立主要领导牵头的工作专班，所承办建议全部高效办结。同步深化“机关常态进站”机制，制定专项工作方案，明确26个政府部门和“两院”定点联系代表联络站，每季度开展一次进站活动，宣讲政策、通报工作，现场听取并回应代表和群众意见。此举将建议办理从“事后答复”前移至“事前沟通”和“事中协商”，推动实现“办理一件建议、解决一类问题、提升一个领域”。

督办效能充分释放。县人大常委会不断创新和完善督办机制，通过高规格交办、重点处理建议重点督办、多方联动跟踪问效等方式，构建了全流程、闭环式的督办工作格局。9月，由县人大常委会领导带队开展集中督办，邀请提出建议的代表共同参与，对难点、堵点问题进行再协调、再推进。通过持续跟踪和多方协调，推动了城南产业园至广夏安置小区道路照明设施、园家坪至西庄坪段公路硬化等一批“老大难”问题的最终解决。在10月下旬组织的代表视察活动中，代表们对这些重点处理建议的办理成效给予了高度评价。

下一步，辰溪县人大常委会将继续深入践行全过程人民民主重大理念，进一步完善“提出—交办—督办—反馈—评价”的全链条工作机制。更加注重建议提出质量的基础环节，引导代表提出更精准、更具操作性的建议；持续强化跟踪问效的韧劲，对B类件进行常态化“回头看”，推动承诺事项尽快兑现；积极探索建立建议办理结果公开和共享机制，主动接受社会监督，让每一件代表建议都承载着人民的期望，在阳光下落细落实。

（作者系辰溪县人大常委会党组书记、主任）

编辑：陶昀璐        二审：蒋海洋        终审：田必耀