11月4日，省人大常委会副主任胡旭晟率队赴省应急管理厅开展全员安全生产责任制立法专题调研。

调研组在省应急管理厅召开座谈会。

省人大常委会副主任胡旭晟在座谈会上讲话。

胡旭晟一行走进省应急指挥中心，观看了湖南省落实企业全员安全生产责任制工作汇报片，并召开座谈会，听取了省应急管理厅关于推进全员安全生产责任制工作及立法情况的汇报，与会人员围绕调研主题进行交流讨论。

胡旭晟指出，要充分认识推进全员安全生产责任制立法的重要性。全员安全生产责任制是企业安全生产主体责任的具体落实，是打通安全生产责任体系的“最后一公里”，只有压实全员安全生产责任制，才能真正将安全生产责任落实到岗位、落实到人头。

胡旭晟强调，要坚持问题导向，聚焦落实岗位职责和隐患排查责任、严格岗位操作规程、完善企业内部奖励与处罚机制、明确发包与承包单位安全生产责任、强化企业员工培训、加强工会作用发挥等关键问题，进一步完善全员安全生产责任制立法草案，切实提高立法效率和实际效果。要提高立法质量，正确处理原则指引与具体规定、地方性法规与政府规章、政策语言与法言法语的关系，不照搬照抄上位法，努力提高立法技术。要加快立法进度，各相关单位要加强沟通协调，广泛征求意见，形成工作合力，有序推进法规草案起草、提请审议等各项工作，推动法规尽早出台。

省人大社会委主任委员祁圣芳参加调研。